อำนาจหน้าที่และวินัยของข้าราชการราชทัณฑ์
ผู้คุมเป็นเจ้าหน้าที่เรือนจำฝ่ายข้างมากที่คลุกคลีกับผู้ต้องขังอย่างใกล้ชิดที่สุดและเป็นกำลังสำคัญอย่างยิ่งในการรักษาความสงบเรียบร้อย และจูงใจให้ผู้ต้องขังประพฤติตนอยู่ในกรอบระเบียบวินัยของเรือนจำ นอกจากนี้ยังถือว่าผู้คุมเป็นศูนย์กลางแห่งการระบายความคับข้องใจของผู้ต้องขัง รู้ซึ้งถึงสภาพชีวิตจิตใจระหว่างผู้ต้องขังเป็นอย่างดี ฉะนั้นถ้าผู้คุมปฏิบัติห&607;ี่ของผู้คุม อำนาจหน้าที่และวินัยของข้าราชการราชทัณฑ์ ผู้คุมเป็นเจ้าหน้าที่เรือนจำฝ่ายข้างมากที่คลุกคลีกับผู้ต้องขังอย่างใกล้ชิดที่สุดและเป็นกำลังสำคัญอย่างยิ่งในการรักษาความสงบเรียบร้อย และจูงใจให้ผู้ต้องขังประพฤติตนอยู่ในกรอบระเบียบวินัยของเรือนจำ นอกจากนี้ยังถือว่าผู้คุมเป็นศูนย์กลางแห่งการระบายความคับข้องใจของผู้ต้องขัง #3609;้าที่ไม่ชอบด้วยระเบียบแบบแผน ปฏิบัติหน้าที่ตามสะดวกตามอารมณ์หรือเรียกร้องผลประโยชน์จากผู้ต้องขัง ไม่ว่าด้วยเจตนาจงใจ หรือด้วยความรู้เท่าไม่ถึงการณ์ ย่อมเป็นสาเหตุสำคัญอย่างหนึ่งที่จะนำไปสู่การก่อความไม่สงบเรียบร้อยและความวุ่นวายสับสนภายในเรือนจำหรือทัณฑสถาน ฉะนั้นกฎหมายถึงได้วางระเบียบเพื่อให้ผู้คุมได้ยึดถือเป็นแนวทางในการปฏิบัติหน้าที่และให้รู้ถึงอำนาจหน้าที่ของตนเอง อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้คุม ตามที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงมหาดไทย (ฉบับที่ 1) ออกตามความในมาตรา 58 แห่งพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ. 2479 มีดังต่อไปนี้ 1. ปกครองและควบคุมระเบียบวินัยผู้ต้องขัง อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้คุม ตามที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงมหาดไทย (ฉบับที่ 1) ออกตามความในมาตรา 58 แห่งพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ. 2479 มีดังต่อไปนี้ 1. "> 2. ตรวจตราป้องกันการกระทำผิดวินัยของผู้ต้องขัง ตลอดจนการหลบหนีและจับกุมเมื่อมีการกระทำผิดอาญา 3. จัดการและควบคุมการทำงานของผู้ต้องขัง 4. จัดการและควบคุมการศึกษาตลอดจนการอบรมผู้ต้องขัง 5. ดูแลการอนามัยของผู้ต้องขัง การสุขาภิบาลของเรือนจำและจัดให้เป็นไปตามคำแนะนำของแพทย์ 6. เปิดโอกาสให้ผู้ต้องขังร้องทุกข์ได้โดยสะดวกและเต็มที่ 7. ทำการตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชา 8. เมื่อผู้ต้องขังในความควบคุมของเจ้าพนักงานอื่นก่อความไม่สงบ หรือกระทำผิดอาญาจะต้องเข้าจัดการจับ#3604;วินัยของผู้ต้องขัง ตลอดจนการหลบหนีและจับกุมเมื่อมีการกระทำผิดอาญา 3. จัดการและควบคุมการทำงานของผู้ต้องขัง 4. จัดการและควบคุมการศึกษาตลอดจนการอบรมผู้ต้องขัง 5. ดูแลการอนามัยของผู้ต้องขัง การสุขาภิบาลของเรือนจำและจัดให้เป็นไปตามคำแนะนำของแพทย์ 6. เปิดโอกาสให้ผู้ต้องขังร้องทุกข์ได้โดยสะดวกและเต็มที่ 7. ทำการตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชา 8. กุมช่วยเหลือเจ้าพนักงานอื่น เว้นแต่ไม่อาจทำอย่างนั้นได้เพราะเหตุที่มีผู้ต้องขังอยู่ในความควบคุมของตน ซึ่งจะก่อความไม่สงบหรือกระทำผิดอาญาขึ้น ในกรณีนั้นจำต้องรีบแจ้งให้เจ้าพนักงานผู้ควบคุมและพัศดีทราบเหตุ วินัยของข้าราชการราชทัณฑ์ ข้าราชการราชทัณฑ์นอกจากจะต้องปฏิบัติตามอำนาจหน้าที่ดังที่กล่าวมาแล้ว ข้าราชการราชทัณฑ์ยังต้องปฏิบัติอยู่ในกรอบของระเบียบวินัยอย่างเคร่งครัด หากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามระเบียบวินัยจะต้องได้รับโทษตามที่กำหนดไว้ในกฎหมาย วินัยของข้าราชการราชทัณฑ์มีบัญญัติไว้ในกฎหมาย 2 ฉบับ คืทำอย่างนั้นได้เพราะเหตุที่มีผู้ต้องขังอยู่ในความควบคุมของตน ซึ่งจะก่อความไม่สงบหรือกระทำผิดอาญาขึ้น ในกรณีนั้นจำต้องรีบแจ้งให้เจ้าพนักงานผู้ควบคุมและพัศดีทราบเหตุ วินัยของข้าราชการราชทัณฑ์ ข้าราชการราชทัณฑ์นอกจากจะต้องปฏิบัติตามอำนาจหน้าที่ดังที่กล่าวมาแล้ว ข้าราชการราชทัณฑ์ยังต้องปฏิบัติอยู่ในกรอบของระเบียบวินัยอย่างเคร่งครัด หากฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามระเบียบวินัยจะต้องได้รับโทษตามที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ; พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 และพระราชบัญญัติวินัยข้าราชการราชทัณฑ์ พ.ศ. 2482 โดยเฉพาะข้าราชการราชทัณฑ์ที่เป็นเจ้าพนักงานประจำเรือนจำต้องปฏิบัติตามระเบียบวินัยตามบัญญัติไว้ในกฎหมายทั้ง 2 ฉบับ ดังกล่าวอย่างเคร่งครัด ส่วนข้าราชการราชทัณฑ์ที่เป็นเจ้าพนักงานประจำกรมราชทัณฑ์นั้นเพียงปฏิบัติตามวินัยที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 เพียงฉบับเดียว เท่านั้น พระราชบัญญัติวินัยข้าราชการกรมราชทัณฑ์ พ.ศ. 2482 มิได้มีผลบังคับใช้กับเจ้าพนักงานประจำกรมราชทัณฑ์แต่อย่างใด ดังที่มาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติวินัยข้าราชการกรมราชทัณฑ์ พ.ศ. 2482 ได้บัญญัติไว้ว่า “ ข้าราชการกรมราชทัณฑ์ หมายความวŭ และพระราชบัญญัติวินัยข้าราชการราชทัณฑ์ พ.ศ. 2482 โดยเฉพาะข้าราชการราชทัณฑ์ที่เป็นเจ้าพนักงานประจำเรือนจำต้องปฏิบัติตามระเบียบวินัยตามบัญญัติไว้ในกฎหมายทั้ง 2 ฉบับ ดังกล่าวอย่างเคร่งครัด ส่วนข้าราชการราชทัณฑ์ที่เป็นเจ้าพนักงานประจำกรมราชทัณฑ์นั้นเพียงปฏิบัติตามวินัยที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 เพียงฉบับเดียว เท่านั้น พระราชบัญญัติวินัยข้าราชการกรมราชทัณฑ์ พ.ศ. 2482 มิได้มีผลบังคับใช้กับเจ้าพนักงานประจำกรมราชทัณฑ์แต่อย่างใด ดังที่มาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติวินัยข้าราชการกรมราชทัณฑ์ พ.ศ. 2482 ได้บัญญัติไว้ว่า 6;า ที่ราชการกรมราชทํณฑ์ได้รับแต่งตั้งให้ปฏิบัติราชการใน 1. เรือนจำ ทัณฑนิคม หรือทัณฑสถานอื่นที่ตั้งขึ้นตามกฏหมาย 2. สถานฝึกอบรม วินัยข้าราชการราชทัณฑ์บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติวินัยข้าราชการกรมราชทัณฑ์ พ.ศ.2482 ข้าราชการราชทัณฑ์นอกจากจะปฏิบัติและรักษาวินัยตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 ดังกล่าวมาแล้ว ข้าราชการราชทัณฑ์โดยเฉพาะข้าราชการราชทัณฑ์ที่เป็นเจ้าพนักงานประจำเรือนจำยังต้องปฏิบัติตามระเบียบวินัยและรักษาวินัยตามทิบัติราชการใน 1. เรือนจำ ทัณฑนิคม หรือทัณฑสถานอื่นที่ตั้งขึ้นตามกฏหมาย 2. สถานฝึกอบรม วินัยข้าราชการราชทัณฑ์บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติวินัยข้าราชการกรมราชทัณฑ์ พ.ศ.2482 ข้าราชการราชทัณฑ์นอกจากจะปฏิบัติและรักษาวินัยตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 ดังกล่าวมาแล้ว #3637;่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติวินัยข้าราชการกรมราชทัณฑ์ พ.ศ. 2482 อีก พระราชบัญญัติวินัยข้าราชการราชทัณฑ์ พ.ศ. 2482 ได้บัญญัติเกี่ยวกับวินัยและโทษฐานผิดวินัยของข้าราชการราชทัณฑ์เป็นเจ้าพนักงานประจำเรือนจำไว้ดังนี้ คือ 1. ไม่ปิดบังความผิดของเจ้าพนักงาน หรือผู้ต้องขัง ผู้ต้องกักกัน หรือเด็กในสถานฝึกอบรม 2. ไม่เสพสุราหรือยาเสพติดในที่ทำการในเวลาปฏิบัติหน้าที่ราชการ หรือในเวลาใกล้ชิดก่อนเข้าในที่ทำการ หรือก่อนปฏิบัติหน้าที่ราชการ 3. ไม่ใช้กิริยาวาจาหยาบคายแก่ผู้อยู่ในบังคับบัญชาและผู้อยู่ในความควบคุม 4. รักษาระเบี'กรมราชทัณฑ์ พ.ศ. 2482 อีก พระราชบัญญัติวินัยข้าราชการราชทัณฑ์ พ.ศ. 2482 ได้บัญญัติเกี่ยวกับวินัยและโทษฐานผิดวินัยของข้าราชการราชทัณฑ์เป็นเจ้าพนักงานประจำเรือนจำไว้ดังนี้ คือ 1. ไม่ปิดบังความผิดของเจ้าพนักงาน หรือผู้ต้องขัง ผู้ต้องกักกัน หรือเด็กในสถานฝึกอบรม 2. ไม่เสพสุราหรือยาเสพติดในที่ทำการในเวลาปฏิบัติหน้าที่ราชการ หรือในเวลาใกล้ชิดก่อนเข้าในที่ทำการ หรือก่อนปฏิบัติหน้าที่ราชการ 3. 618;บการเคารพระหว่างผู้ใหญ่และผู้น้อยโดยเคร่งครัด 5. แต่งเครื่องแบบที่กำหนดไว้โดยเคร่งครัดและให้สะอาดเรียบร้อย 6. ต้องสอบสวนและลงโทษหรือรายงานต่อผู้บังคับบัญชาเหนือขึ้นไปโดยมิชักช้า 7. ต้องปฏิบัติงานในหน้าที่ให้เคร่งครัดตามกฎหมาย กฎ ข้อบังคับและระเบียบแบบแผน ของเรือนจำ ทัณฑสถาน นิคมฝึกอาชีพ ทัณฑสถานอื่นที่ตั้งขึ้นตามกฎหมาย หรือสถานฝึกและอบรมแล้วแต่กรณี 8. ไม่รับทรัพย์สินจากญาติมิตรของผู้ต้องขัง ผู้ต้องกักกัน หรือเด็กในสถานฝึกและอบรม ได้ให้บุคคลดังกล่าวแล้ว เว้นแต่ที่กำหนดไว้ในกฎข้อบังคับ 9. ไม่เป็นสื่อตงครัด 5. แต่งเครื่องแบบที่กำหนดไว้โดยเคร่งครัดและให้สะอาดเรียบร้อย 6. ต้องสอบสวนและลงโทษหรือรายงานต่อผู้บังคับบัญชาเหนือขึ้นไปโดยมิชักช้า 7. ต้องปฏิบัติงานในหน้าที่ให้เคร่งครัดตามกฎหมาย กฎ ข้อบังคับและระเบียบแบบแผน ของเรือนจำ ทัณฑสถาน นิคมฝึกอาชีพ ทัณฑสถานอื่นที่ตั้งขึ้นตามกฎหมาย หรือสถานฝึกและอบรมแล้วแต่กรณี 8. ไม่รับทรัพย์สินจากญาติมิตรของผู้ต้องขัง ผู้ต้องกักกัน หรือเด็กในสถานฝึกและอบรม ได้ให้บุคคลดังกล่าวแล้ว ิดต่อโดยทางตรงหรือทางอ้อม ระหว่างผู้ต้องขัง ผู้ต้องกักกัน หรือเด็กในสถานฝึกอบรม กับญาติมิตรของบุคคลดังกล่าว เว้นแต่ที่กำหนดไว้ในกฎข้อบังคับ 10. ไม่รับหรือสัญญาว่าจะรับทรัพย์สินหรือประโยชน์อย่างใดๆ จากผู้ต้องขัง ผู้ต้องกักกัน หรือเด็กสถานฝึกอบรม หรือญาติมิตรของบุคคลเหล่านั้น 11. ไม่กล่าวเท็จ ยั่วเย้า หรือทะเลาะวิวาทกับผู้ต้องขัง ผู้ต้องกักกัน หรือเด็กสถานฝึกอบรม 12. แสดงความเมตตากรุณาต่อผู้ต้องขัง ผู้ต้องกักกัน หรือเด็กสถานฝึกอบรม โดยชอบด้วยกฎหมาย 13. ประพฤติตนให้เป็นตัวอย่างอันดีงามแก่ผู้ต้องขัง ผู้ต้องกักกัน หรือเด็กสถานฝึกอบรม 10. ไม่รับหรือสัญญาว่าจะรับทรัพย์สินหรือประโยชน์อย่างใดๆ จากผู้ต้องขัง ผู้ต้องกักกัน หรือเด็กสถานฝึกอบรม หรือญาติมิตรของบุคคลเหล่านั้น 11. ไม่กล่าวเท็จ ยั่วเย้า หรือทะเลาะวิวาทกับผู้ต้องขัง ผู้ต้องกักกัน หรือเด็กสถานฝึกอบรม 12. แสดงความเมตตากรุณาต่อผู้ต้องขัง ผู้ต้องกักกัน หรือเด็กสถานฝึกอบรม โดยชอบด้วยกฎหมาย 13. 14. มีหน้าที่ตักเตือนแนะนำและสั่งสอนผู้อยู่ในบังคับบัญชา และผู้อยู่ในความควบคุมให้มีความประพฤติดี และปฏิบัติโดยเคร่งครัดตามกฏหมาย กฎ ข้อบังคับ และระเบียบแบบแผน ของทางเรือนจำฯ ทัณฑนิคม นิคมฝึกอาชีพ ทัณสถานอื่นที่ตั้งขึ้นตามกฏหมาย หรือสถานฝึกและอบรม (วินัยข้าราชการกรมราชทัณฑ์ ข้อ 1-14 ดังกล่าวมีบัญญัติไว้ในมาตรา 7,8 และ 9 แห่งพระราชบัญญัติวินัยกรมราชทัณฑ์ พ.ศ. 2482) โทษฐานผิดวินัย ข้าราชการกรมราชทัณฑ์ หากกระทำผิดวินัยตามที่กล่าวมาในพระราชบัญญัติดังนี้อาจถูกลงโทษฐานผิดวินัยตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญั#ือนแนะนำและสั่งสอนผู้อยู่ในบังคับบัญชา และผู้อยู่ในความควบคุมให้มีความประพฤติดี และปฏิบัติโดยเคร่งครัดตามกฏหมาย กฎ ข้อบังคับ และระเบียบแบบแผน ของทางเรือนจำฯ ทัณฑนิคม นิคมฝึกอาชีพ ทัณสถานอื่นที่ตั้งขึ้นตามกฏหมาย หรือสถานฝึกและอบรม (วินัยข้าราชการกรมราชทัณฑ์ ข้อ 1-14 ดังกล่าวมีบัญญัติไว้ในมาตรา 7,8 และ 9 แห่งพระราชบัญญัติวินัยกรมราชทัณฑ์ พ.ศ. 2482) โทษฐานผิดวินัย ข้าราชการกรมราชทัณฑ์ 605;ิระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2518 หรืออาจถูกลงโทษตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติวินัยข้าราชการกรมราชทัณฑ์ พ.ศ. 2482 คือ 1. ขัง 2. เพิ่มเวรยาม 3. กักบริเวณ โดยโทษทั้ง 3 สถานดังกล่าวมีคำจำกัดความเอาไว้ว่า “ โทษขัง “ คือ ขังในที่ควบคุมที่สมควรแต่เฉพาะคนเดียว หรือรวมกันหลายคน “ โทษเพิ่มเวรยาม “ คือ ให้อยู่เวรยามรักษาการณ์ นอกจากหน้าที่ประจำเพิ่มขึ้นอีก “ โทษกักบริเวณ “ คือ กักตัวไว้งโทษตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติวินัยข้าราชการกรมราชทัณฑ์ พ.ศ. 2482 คือ 1. ขัง 2. เพิ่มเวรยาม 3. กักบริเวณ โดยโทษทั้ง 3 สถานดังกล่าวมีคำจำกัดความเอาไว้ว่า “ โทษขัง “ คือ ขังในที่ควบคุมที่สมควรแต่เฉพาะคนเดียว หรือรวมกันหลายคน “ โทษเพิ่มเวรยาม “ คือ ให้อยู่เวรยามรักษาการณ์ นอกจากหน้าที่ประจำเพิ่มขึ้นอีก บริเวณใดบริเวณหนึ่งที่สมควร โทษผิดวินัย วินัยของข้าราชการราชทัณฑ์ ตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 ดังกล่าวแล้วนั้น ข้าราชการราชทัณฑ์ทุกคนต้องปฏิบัติอย่างเคร่งครัด ดังความที่บัญญัติไว้ในมาตรา 80 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 ที่ว่า “ ข้าราชการพลเรือนสามัญต้องรักษาวินัยตามที่บัญญัติเป็นข้อห้ามและข้อปฏิบัติไว้ในหมวดนี้โดยเคร่งครัดอยู่เสมอ “ โทษที่ได้รับสำหรับข้าราชการพลเรือนสามัญที่ไม่รักษาวินัยตามที่กล่าวข้างต้น มีโทษ 5 สถาน ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 100 คือ &ng="TH" style="font-family: AngsanaUPC"> โทษผิดวินัย วินัยของข้าราชการราชทัณฑ์ ตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 ดังกล่าวแล้วนั้น ข้าราชการราชทัณฑ์ทุกคนต้องปฏิบัติอย่างเคร่งครัด ดังความที่บัญญัติไว้ในมาตรา 80 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 ที่ว่า “ ข้าราชการพลเรือนสามัญต้องรักษาวินัยตามที่บัญญัติเป็นข้อห้ามและข้อปฏิบัติไว้ในหมวดนี้โดยเคร่งครัดอยู่เสมอ “ โทษที่ได้รับสำหรับข้าราชการพลเรือนสามัญที่ไม่รักษาวินัยตามที่กล่าวข้างต้น nbsp; 1. ภาคทัณฑ์ 2. ตัดเงินเดือน 3. ลดขั้นเงินเดือน 4. ปลดออก 5. ไล่ออก การกระทำผิดวินัยของข้าราชการพลเรือนสามัญได้รับโทษอย่างหนึ่งอย่างใดใน 5 สถานนั้น ขึ้นอยู่กับลักษณะของการกระทำความผิด ซึ่งแบ่งออกเป็น 2 กรณี คือ 1. กรณีการกระทำผิดวินัยอย่างร้ายแรง และ 2. กรณีการกระทำผิดวินัยอย่างไม่ร้ายแรง